阿联酋的政治制度

联邦权力机构

来源: 阿联酋立法：宪法第23、45、51、52和116条; 阿联酋政府门户网站：联邦最高委员会; 阿联酋政府门户网站：阿联酋内阁; 阿联酋政府门户网站：联邦国民议会; 阿联酋政府门户网站：联邦司法机构^1,2,4,3,5

最高委员会和总统

联邦最高委员会是最高立法和行政机构。每个酋长国拥有一票。实质性事项的决定须获得包括阿布扎比和迪拜在内的五名成员多数同意；程序性事项只需简单多数。²

委员会从其成员中选举总统和副总统，任期五年，可以连任。阿布扎比统治者谢赫穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬于2022年5月14日当选总统。迪拜统治者谢赫穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆担任副总统兼总理。^1,2,4

内阁和联邦国民议会

总统任命总理、副总理和各部部长，其中总理的任命须经最高委员会同意。政府门户网站列出的内阁共有28名部长，其中6名为女性。内阁执行联邦政策，起草联邦法律和联邦预算，并发布实施联邦法律的条例。⁴

联邦国民议会有40名议员，任期四年：一半由各统治者宫廷任命，一半由选举团选出，其中20个席位为女性。席位按人口分配：阿布扎比和迪拜各8席，沙迦和哈伊马角各6席，阿治曼、乌姆盖万和富查伊拉各4席。最近一次选举于2023年10月举行。联邦法律草案（包括财政法案）须经联邦国民议会审议，议会可以修改或否决。³

联邦权力和地方权力

根据宪法第120条，联邦对外交、国防、安全、联邦财政和税收、货币、教育、公共卫生、电力服务、空中交通管制、国籍、护照、居留和移民拥有专属权力。根据第121条，劳动、房地产所有权、银行和保险、公司、民事和商事交易、刑法、知识产权以及金融自由区的设立方式等方面的法律只能由联邦制定。⁶

宪法未授予联邦的所有权力均由各酋长国行使，各酋长国的自然资源和财富为其公共财产。在地方层面，各酋长国通过其统治者宫廷、执行委员会、市政部门和协商委员会进行治理。^1,6

对投资者而言，这意味着联邦法律规定公司、劳动、税收和银行方面的规则，而商业执照、土地和大多数许可则由您所在酋长国的部门发放。

法院

阿联酋有两套法院体系。以由五名法官组成的联邦最高法院为首的联邦司法机构服务于沙迦、阿治曼、富查伊拉和乌姆盖万。阿布扎比、迪拜和哈伊马角设有自己的司法部门。法律体系融合了大陆法和伊斯兰教法，迪拜国际金融中心的法院适用普通法。宪法第94条规定，法官独立，只服从法律和良知。⁵